6月10日一早，家住资阳区长春镇凤形山村的李明轩背上书包出门，15分钟后，抵达荞麦园小学。“学校离得近，上下学方便，老师都是从城里名校调过来的，在这里上学，孩子开心，我们也省心、放心。”这是李明轩父亲李闯坤的心声，也是全校名学生及家长的共同感受。
眼前这座充满欢声笑语的现代化学校，两年前却是另一番景象——全校仅剩5名学生，几近闲置。短短两年时间，何以发生如此巨大的变化？答案源于4个字——教育改革。
年开始，资阳区着手布局深化基础教育改革工作，围绕重投入、兴改革、强师资，通过构建现代学校治理体系，赋予学校更多办学自主权，激发学校内生动力，全方位涵养师德师风，让提升教育教学质量成为每所学校、每位老师的价值追求和行为自觉，实现全区教育教学质量稳步提升。
名校带动“弱校”变“强校”
资阳区共有68所学校，其中57所为农村学校，部分农村薄弱学校成了教学质量的短板所在。如何补短板？资阳区的破题方法是：让城区优质学校与乡村薄弱学校结对，实行一体化办学。
在义务教育优质均衡发展目标指引下，资阳区教育局学习借鉴他人成功经验，将石码头小学、人民路小学、国基实验学校等优质校与形将闲置的新堤咀小学、荞麦园小学、香铺仑中学等薄弱校实行一体化办学。
年，荞麦园小学以分校区的形式，实现与城区人民路小学一体化办学，人民路小学的省级特级教师、教科室主任教师夏念红到分校区担任负责人。夏念红带领3名年轻骨干教师来到荞麦园校区后，打造励志励学的书香校园文化，引导教师把每堂课上成精品课，抓实教学常规管理，激发孩子学习动力。短短2年时间，这所原先只有5名学生的小学校“长”至3个班名学生的规模。
长春镇香铺仑初级中学几年前也遭遇教学质量滑坡、优质生源不断外流的困境。年2月，香铺仑中学与国基实验学校实行一体化办学，打破两所学校间的“资源墙”，重新规划学校发展方向，激活主动发展动力，以最低的成本、最快的速度成长。
如今，一体化办学让城乡不同校区在教育理念、学校制度、教育科研、信息技术、教育评价等方面深度融合，统一考核、统一调配师资、共享优质资源，教育资源真正流动起来。
“五育”齐抓“唯分数”变“重全面”
“这才是文艺汇演该有的模样，红色教育给了孩子正确的价值观。”“有‘春晚’的感觉，孩子们个个多才多艺！”5月25日，资阳区三益小学举办第二届校园文化节活动。家长们跟着孩子一起挥着国旗高唱红色歌曲，其网络直播点击量达12.03万人次。许多观众留言：三益小学学生多才多艺。
年建校的三益小学是一所年轻的学校。4年时间，学校从茅草丛生到花香四溢，从无人问津到学生激增，从师资薄弱到名师云集，发生了翻天覆地的变化。“把学生培养好了，我们学校才算办好了。”三益小学负责人介绍。为促进学生德智体美劳全面发展，学校严格按照《资阳区年度中小学（幼儿园）教育工作绩效考核细则》，坚持“五育”并举。通过开展学生睡眠等作息时间管理、每天在校1小时户外阳光运动、学生科技创新和体育美育等活动，让读书声、歌声、运动口号声响彻校园。
学校坚持用全面的人才观评价教师，促进教师“师德师能”同步发展。今年29岁的刘欢是三益小学第一批教师中的一员，入职时还有些腼腆，上课方式也略显青涩。在一次次集体备课、教研培训活动中，她迅速成长，成了学校的优秀教师。学校同步抓党建和师德师风，立志把“优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师”，为教职工搭建成长平台，如今，各方面表现都很突出的刘欢已成为一名正式党员。涂根宁、曹赛军、蔡婷等6名老师也相继递交了入党申请书。
在益阳市实验小学荣誉室里，摆满了学校特色课程取得的荣誉证书和奖牌。曹锋是剪纸技艺非遗传承人，她的剪纸课是孩子们最喜欢的课程。近年来，她负责的学校剪纸社团被评为“全国优秀红领巾国学小社团”；指导学生创作的“剪纸中的交通安全”系列作品在第二届平安校园建设优秀成果评比活动中荣获省、市级一等奖和国家级三等奖；在湖南省“小学优秀校本课程”评选活动中，她独立开发的校本剪纸教材获三等奖。除了剪纸，啦啦操、足球、国画、管弦乐等都是学校“颇具成效”的特色课程。
据了解，年以来，资阳区有18所学校（幼儿园）被评定为“全国足球特色学校（园）”，全区每年都举办艺术节、运动会、大课堂活动赛、足球联赛等，切实做到“每位学生学会两门体育技能和一门艺术才能”。
还权于校“要我管”变“我要管”
年，资阳区教育局以释放教育活力为目标，就管理模式进行改革，将权力重心下移，把招生权、财务管理权、教师管理权交给学校，所有学校全部实行“会计回单位”，财务实行预算管理，联审会签。从此，有“小教育局”之称的中心校不再掌管“财政大权”，转而由各村小校长拿起账本，做好预算。
新桥河镇南山坪小学校长何放明作为学校负责人，常常要面对来自教学“第一现场”的要求。“教室太亮，白天上课看不清多媒体教学设备的屏幕，能不能给每间教室配一幅窗帘？”按照以前的流程，何放明这个学期打报告，下个学期也不见得能落实。现在，何放明只需找到合适的供应商，算好价格，预先支付，完成票据审核，即可完成报账或者对公支付。
同时，把教师人事管理权还给学校。资阳区区委、区政府出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》，区教育局出台《关于规范全区中小学行政管理人员职数、内部机构设置和行政管理人员工作量权重的实施意见》。文件全面规范学校行政设置，赋予校长人事管理权，区教育局只确定学校班子人员名单，班子成员的工作任务分工由学校自行商定，学校自主择优选聘中层管理人员，上报区教育局审核备案即可。将初、中级职称评聘权下放给学校，学校成立职评领导小组，按方案自主评聘教师初级、中级职称，推荐高级职称评聘人选，评聘和推荐人选公开公示。
点滴变化汇聚成教育改革成果的满园春色。年，资阳区被国务院教育督导委员会认定为“全国义务教育发展基本均衡县”。资阳区教育局连续两年获“益阳市高中教育管理质量奖”、年获“益阳市教育改革奖”、年获“益阳市基础教育质量进步奖”。
仲夏之夜，欢乐的孩子们在星空下你追我赶，田间的青青禾苗正在奋力生长，在资阳区这片希望的田野上，将收获更丰硕的甜蜜果实。
来源
益阳日报
编辑
曹玮
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